作為全球重要的國(guó)際金融中心,開曼群島憑借靈活的商業(yè)架構(gòu)與開放的金融政策,長(zhǎng)期以來(lái)都是跨境投資、資產(chǎn)管理的核心樞紐。而受益所有權(quán)(BO)透明度監(jiān)管,更是維護(hù)金融市場(chǎng)秩序、防范洗錢與恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵抓手。
為進(jìn)一步優(yōu)化受益所有權(quán)監(jiān)管規(guī)則,強(qiáng)化穿透式監(jiān)管效能,開曼群島于2026 年 1 月 23日正式發(fā)布《受益所有權(quán)透明度(修訂)條例(2026)》(Beneficial Ownership Transparency (Amendment) Regulations, 2026)(下文簡(jiǎn)稱“新規(guī)”)。本次修訂聚焦圍繞定義明確化、規(guī)則精細(xì)化、程序簡(jiǎn)化三大方向,對(duì)于《受益所有權(quán)透明度條例(2024)》(Beneficial Ownership Transparency Regulations, 2024)(下文簡(jiǎn)稱“原條例”)進(jìn)行修訂。下文將拆解新規(guī)的具體更新內(nèi)容。
新規(guī)核心更新內(nèi)容如下
1. 新增 “法律實(shí)體” 定義
? 新規(guī)在原條例第 2 條中新增 “法律實(shí)體” 定義:指具有獨(dú)立法人資格的主體,包括開曼群島內(nèi) / 外的法人,以及其他具有獨(dú)立法律人格的實(shí)體。
? 新規(guī)將原條例中針間接持有權(quán)益的相關(guān)條款(第18、20、21條)中的 “法人(legal person)” 表述統(tǒng)一替換為 “法律實(shí)體(legal entity)”。
2. 重新界定 “投票權(quán)”
新規(guī)刪除原條例中 “投票權(quán)” 的舊定義,新增解釋性條款:
? 對(duì)于有股本的法人,投票權(quán)指股東在股東大會(huì)上對(duì)全部或重大事項(xiàng)的表決權(quán)利;
? 對(duì)于無(wú)股本的法人,投票權(quán)指成員行使的、相當(dāng)于股東表決權(quán)利的控制權(quán)。
3. 細(xì)化間接持有權(quán)益的認(rèn)定規(guī)則
新規(guī)修訂原條例第 20、21 條,明確通過(guò)法律實(shí)體間接持有權(quán)益的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將原條款中寬泛的 “股份或一項(xiàng)權(quán)利(shares or a right)”,調(diào)整為明確的“股份或投票權(quán)(shares or voting rights)”,避免了 “一項(xiàng)權(quán)利” 的模糊性表述。
4. 縮短差異信息的通知時(shí)限
新規(guī)修訂原條例第 17 條,要求有權(quán)訪問(wèn)受益所有權(quán)信息的主體(監(jiān)管/執(zhí)法機(jī)構(gòu)/持牌金融機(jī)構(gòu)等),需在發(fā)現(xiàn)信息存在差異后的 5 天內(nèi)通知主管機(jī)關(guān),替代原條例中 “發(fā)現(xiàn)變更或有合理理由相信變更發(fā)生后 30 天內(nèi)” 的通知期限,顯著提高了信息更正的時(shí)效性。
5. 去掉行政罰款減免制度
? 新規(guī)刪除原法規(guī)第 12 條第 (2) 款,取消了企業(yè)服務(wù)提供商違反信息提交義務(wù)后,按期補(bǔ)正即可減免 25% 行政罰款的法定優(yōu)惠政策,直接提升了違規(guī)行為的懲戒力度。
? 新規(guī)將附表 1 的標(biāo)題由“行政罰款”調(diào)整為*“可處以行政罰款的違規(guī)行為”,使罰款適用范圍更清晰。
綜上,2026 年開曼群島受益所有權(quán)新規(guī)通過(guò)明確 “法律實(shí)體” 范疇、細(xì)化間接持股 / 投票權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、收緊信息披露時(shí)限、強(qiáng)化違規(guī)懲戒力度等一系列調(diào)整,構(gòu)建了更嚴(yán)密的受益所有權(quán)監(jiān)管體系,也預(yù)示著監(jiān)管對(duì)于受益所有權(quán)披露的重要性和關(guān)注度持續(xù)上升。對(duì)于在開曼設(shè)立實(shí)體、搭建跨境股權(quán)架構(gòu)的企業(yè)而言,新規(guī)意味著合規(guī)要求的進(jìn)一步提升,也為厘清受益所有權(quán)歸屬提供了更清晰的操作指引,相關(guān)實(shí)體能夠準(zhǔn)確識(shí)別受益所有人尤為重要。
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